医药CSO屡陷虚开风波，合规营销势在必行

编者按：

随着“两票制”的推行，类似医药CSO、CSP等新兴业务模式出现并发展。不过，实践中越来越多的医药CSO、CSP等“营销”、“推广”企业遭到税务稽查，涉税风险日益增高。显然，存在一部分企业打着营销、推广、会议服务等名义，行虚开发票之实，以应对“两票制”之下医药企业成本陡增的问题，套取资金。本文通过近期爆发的几起空壳医药CSO、CSP虚开案例，对医药企业面临的涉税风险予以解读。医药企业想要健康发展，加强税务合规才是妥善之法。

多地医药CSO、CSP爆发虚开风险

一、浙江湖州37家CSO列入重大税收违法失信主体

2022年7月20日，浙江省湖州市税务机关在其官方网站上以公告送达的方式，发布了多达37份《税务事项通知书》，《通知书》所载内容基本类似，即：某某营销策划服务部因对外虚开增值税普通发票，被处以行政罚款，并列为重大税收违法失信主体。此外，笔者注意到上列37家cso均注册于湖州市长兴县经济开发区明珠路1278号长兴世贸大厦A幢，注册地集中统一。

二、河南开封6家CSO列入重大税收违法失信主体

2022年11月23日，开封市税务机关以公告送达的方式送达5家医药信息咨询公司、企业营销策划公司等《税务事项通知书》；11月24日，又送达某某企业管理咨询企业《税务事项通知书》。《通知书》载明，上列企业因对外虚开增值税普通发票，虚开的数额已经达到刑事追诉标准，依法移送司法机关，并列为重大税收违法失信主体。

三、吉林侦破一起医药CSO特大虚开案件

2022年11月17日，吉林省公安厅官方微信公众号发布一则新闻，吉林省侦破一起特大虚开发票案件，抓捕32名涉案人员、案涉17省市200余家公司、金额1亿余元。据报道，该案系犯罪嫌疑人通过注册82家空壳公司，为医药企业虚开增值税发票以取得“服务费”、“回扣费”等非法资金，这些非法资金通过各种渠道流向其他利益群体。目前案件还在进一步追查中。

小结：医药行业涉税风险不减反增

由于“两票制”改革缩短了医药流通环节，医药企业通过架设多个销售环节、层层加价以套取资金的模式宣告终结，然而，目前环境下医药企业面临的回扣、寻租问题依然存在，这就导致一些医药企业开始通过类似CSO、CSP、CMO、CRO等新型业务模式，通过账外经营或虚开发票等行为套取资金，其中的涉税行政、刑事风险极高。同时，也应当注意到随着税务监管的信息化升级，“金税四期”的开发建设，类似风险爆发的几率也会增加，成为一颗不折不扣的定时炸弹。